Юрисдикція держави порту в системі заходів щодо захисту і збереження морського середовища= The jurisdiction of the port State within the framework of measures to protect and preserve the marine environment

Здійснення державного портового контролю є важливою складовою безпеки на морі, що забезпечує розвиток стабільної взаємодії
у сфері морського судноплавства.
У статті розглянуто актуальні питання щодо об’єму повноважень та юрисдикції держави порту в системі засобів щодо забезпечення
безпеки на морі та захисту і збереження морського середовища, як головної умови виконання міжнародних стандартів щодо проведення
контролю за іноземними суднами в портах, як це закріплено в положеннях багатьох міжнародних конвенцій.
Окремої уваги приділено питанню відповідальності держави прапору за здійснення ефективного контролю суден які знаходяться
в експлуатації. Зроблено порівняння вимог щодо розмежування та визначення обсягу здійснення контролю державою прапора та дер
жавою порту у вирішенні питань щодо захисту та збереження морського середовища від забруднення з суден. Водночас проаналізовано
положення Конвенції ООН з морського права 1982 року та Міжнародної конвенції по запобіганню забруднень з суден 1973/78 року які
встановлюють право держави порту встановлювати умови, за яких, іноземні судна допускаються у внутрішні води цієї держави або до
портових споруд за межами внутрішніх вод.
Особливим аспектом дослідження розглянуто питання підвищення ефективності повноважень держави порту щодо захисту та збе
реження морського середовища, вдосконаленню норм міжнародного морського права в цій сфері і конкретизації повноважень держав.
Окрему увагу приділено питанню визначення повноважень держави порту щодо захисту та збереження морського середовища відпо
відно діючим нормам міжнародного морського права та їх розвитку в Конвенції ООН з морського права 1982 року. Виявлено, що контр
оль не завжди може здійснюватися в повній мірі, на це впливають відносини між державами та інші міжнародні бар’єри, недосконалість
міжнародно-правових норм тощо.
Особливим аспектом розглянуто питання підвищення ефективності дій з боку держави порту, закріплених в меморандумах про вза
єморозуміння, щодо контролю державою порту, як необхідної умови для більш сучасної і узгодженої системи контролю з боку держави
порту та зміцнення співробітництва і обміну інформацією.
Доведено, що питання охорони моря від забруднення з суден, є найбільш складною, причому не стільки тому, що судна являються
одним із значних джерел забруднення, а скільки через складність здійснення юрисдикції щодо суден, що допускають забруднення мор
ських просторів за межами юрисдикції прибережних держав.